本文同時刊登於《信傳媒》
文‧朱淑娟2018.2.21
2016年8月，當時在高雄市環保局任職的年輕公務員林于凱，將他六年公務生涯的理想、無奈、改革建言，寫成一本書「公門菜鳥飛」，出版後掀起社會對公務改革的討論，隔年更獲得金鼎獎、台北國際書展等重要獎項。
而這本書更改變了林于凱的人生，事後他成立「台灣公務革新力量聯盟」，建立公務革新討論平台。去年當年金改革掀起社會論戰時，他以公務員身分挺身支持，成為年輕世代公務員的代言人，也飽受黑函困擾。之後他辭去公職加入時代力量高雄黨部，年初在他的出生地—高雄市三民區，宣布參選高雄市議員。
自此，昔日在體制內實踐改革的菜鳥公務員，轉身飛進政治圈，變成一個在體制外監督的角色。「像我這樣的人去做政治，再怎麼說都代表民主可以往前走的可能性。」未來他要如何將改革的熱誠，轉變成改變高雄的力量？
立志不參加聯考的高雄小孩，決定人生要跟著理想走
1981年林于凱出生在高雄市三民區，他原是苗栗頭份客家人，當年祖父遷移高雄，自此落地生根。從小他就很有主見，當同學都跟著體制參加高中聯考時，他卻怎麼都不想參加，因為數理很強，甄選進新竹科學園區實驗高中。
畢業後他回到高雄唸中山大學機械系，發現自己對海洋保育很有興趣，研究所改唸生物科學所，畢業後留在學校當研究助理。而他之所以當公務員，不是想要一個穩定的工作，而是2010年看到內政部國家公園開出缺額，因為想進國家公園推動保育工作，才去考高普考，順利考上後分發到玉山國家公園。
在這裏他推動兩件有意義的事。一是推動玉山國家公園參與「新世界七大自然景觀」網路票選活動。二是協助園區外農田轉型有機耕作，但從用農藥到不用農藥的三年轉型期內產量會少一半，如果沒有支持，很難說服農友加入。他跟主管主動媒合玉山銀行收購轉型期的米，促成一個政府、企業、農民合作的成功案例。接著他轉任高雄市環保局、農委會漁業署。短短七年公務生涯中，他轉換過三個不同單位、不同地點、不同性質的工作。
菜鳥公務員出書，人生意外轉向
就在公務員生涯進入第六年後，林于凱對公務體系的慢效率逐漸感到不耐，「我實在無法說服自己，花時間去做一件明知道做了也沒用的事。」他也開始思索改變的可能，這也促成他最後寫出「公門菜鳥飛」這本書。
「我覺得公務系統有很多需要改變的地方，但有太多不能說的事情，大家都覺得那裏不太對，但礙於輩份跟倫理，這些事很難浮上台面。我最早是想，改變的前提是要先知道問題在哪裏，所以我想寫出來把真相告訴大家。」林于凱說。
至於出書後造成的巨大迴響卻是他始料未及的。「我後來發現原來公部門有一群人跟我的想法一樣，但在體制內很難出聲，於是我們就想要有一個發聲管道，公務員也有言論自由啊，台灣公務革新力量聯盟，就是這樣誕生的。」
不久年金改革議題發燒，也成為公革力聯盟的重點討論項目，那時經常看到林于凱上電視節目、寫文章支持年改。做為被改革對象的一員，林于凱支持年金改革的立場也受到矚目，但另一方面也遭受很多黑函攻擊。
「過去我一直相信，政府要來自內部自發性改革才改得動，外面的力量很難造成實質影響，如果能在公部門好好做，我還是會想留下來。」但這波黑函之火燒得太過猛烈，連林于凱都招架不住。他開始思考，留在體制內改革、還是在體制外改革更有用？最後他選擇離開，想試試另一個改革路徑是否更快速且有效。
想為高雄找出路
林于凱今年36歲，算一算大約有30年的時間都在高雄，2017年中他帶著妻子、未滿一歲的女兒回到高雄，加入時代力量高雄黨部，今年1月宣布參選市議員。
重新回到自己的土地上，林于凱想為家鄉做些什麼？
「你想一下，那個城市，從市區到海邊只要15分鐘、從海到山上只要40分鐘車程？只有高雄。這裏有漁村，有美濃、旗山、那瑪夏等特色農業區，這些都是產業的資源，未來我希望能拉幾條山海線觀光景點。」
林于凱也說：「南部薪資一向比北部低，希望能協助業者改善管理與技術，提升附加價值且拉抬薪資，讓高雄子弟回鄉有更多的就業選擇。」
改變的力量，不在於你擁有多少才能，而是你能集結多少堅定信念的人共同為改變而努力。林于凱相信，政治具有點火的力量，可以加速公務體系及社會改變，此時此刻他也要結合各界力量，一起來改寫高雄的未來。
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