2017年3月21日 星期二

馬頭山設掩埋場 高雄水源陷危機

反對馬頭山設掩埋場,居民組自救會抗議已2年。

原文刊登於《風傳媒》

文‧朱淑娟 2017.3.21

高雄市內門、旗山是一個地景豐富的地區,兩區交界的馬頭山是當地信仰中心,鄰近有著名景點田寮月世界,也是二仁溪的水源頭。得知業者要在這裏蓋一處面積達28.7公頃的廢棄物掩埋場,居民組成自救會,自力鑿井調查,發現掩埋場址有地下水、有透水性佳的砂質泥岩、也有斷層帶,掩埋場的廢水容易隨著斷層剪裂帶進入水源區,污染整個高雄市民的飲用水。

此案在前高雄縣長楊秋興在任時曾經提出,但被認定對環境影響過大否決開發,前兩年業者又送件到高雄市環保局,並已經過2次專案小組審查。

業者的環說書中有關地下水及斷層的內容,與居民調查的資料出入極大,業者富駿公司表示,場址預定地無活動斷層帶穿越,基地主要是泥岩,不是砂質土地層、也無順向坡、地質鑽探結果地下30公尺沒有地下水。

39日第二次環評審查時,專案小組委員無法釐清兩造誰的調查屬實,召集人、成大環工系教授吳義林綜合委員意見決議:「12位委員,9位建議送大會,3位建議補件再審。而在送大會的方案裡,進二階環評審查、不予開發的意見都有,委員會只有建議權,此案要到環評大會做最後決定。」

環評審查分為小組、大會兩階段,一般來說,小組如果能釐清爭議,就會做出初步決議(通過、有條件通過、進二階、不予開發),再送到大會確認即完成環評程序。但如涉及特定專業小組委員無法處理時,就會不做決議直接送大會討論,這並不表示小組審查已通過。到了大會也可能決議另組專家會議審查特定議題,或委由第三公正單位重新調查斷層及地下水。

在自救會已提出這麼明確的證據後,未來高雄市環評大會將做出什麼決議,也將被公開檢視。高雄市環保局首開先例,將此案環評審查過程錄影公開在網站上,未來這個案例也將成為高雄市的環評代表案例。

2017年3月15日 星期三

土地徵收程序未完成 台南鐵路地下化動工

南鐵地下化動工,徵收戶只能悲憤抗議。

《事件參考報導》

文‧朱淑娟 2017.3.15

交通部長賀陳旦、台南市長賴清德、大陸工程董事長殷琪等人,15日於台南副都心舉行「台南鐵路地下化」動工典禮。反南鐵東移自救會會長陳致曉強調,土地徵收尚未完成就急著動工,是想形塑此事已定案、並恐嚇百姓不要再抗爭。賴清德則說已取得仁德段超過80%的土地,動工符合法律規定。

南鐵動工,賴清德、賀陳旦、得標的大陸工程殷琪都到場祝賀。 


台南鐵路地下化爭議多年,主要原因是交通部更改設計將地下鐵軌東移,導致東側323戶住家將被拆除,居民提出「不必徵收也能實施鐵路地下化」,但都不被接受,此案去年通過都市計畫審議,但土地徵收部分尚未通過。

2017年3月14日 星期二

大林蒲為何走到遷村這一步?

 洪秀菊質疑高雄市政府遷村方案不清不楚,是在詐騙居民。

原文刊登於《風傳媒》

文‧朱淑娟 2017.3.15

去年1119日行政院長林全在高雄大林蒲,對於因政府疏失造成當地空氣污染向居民道歉,並承諾如果要遷村,房子及土地都會從優考慮。高雄市長陳菊也說,遷村會在公平合理、公開透明下進行,且會尊重居民意願。

隨後高雄市政府啟動遷村工作,3月成立遷村普查辦公室,12日起展開六場說明會,主持會議的都發局長李怡德、民政局長張乃千表示,普查目的是要了解居民對遷村的看法、意願、方案偏好,以做為後續規劃的基礎。

不過,遷村是一件大事,萬不得已為什麼要遷?加上之前隔鄰紅毛港失敗的遷村也讓居民對「遷村」兩字相當驚恐。而且大林蒲的污染已持續多年,過去政府從未關心,為何這次如此積極?是陳菊說的她很照顧居民?還是居民說的,是政府要大林蒲這塊地,才拿污染當藉口要把他們趕走?

菊於20164月的施政報告中說:「高雄翻轉的關鍵在高雄港,要興建第二港口,建設貨櫃中心及外海工業區,先決條件是大林蒲必須遷村。37日的新聞稿也明白指出:「未來大林蒲將規劃朝向循環經濟方向發展」,可見是政府先有利用這塊地的想法,才會有遷村的議題。

然而,不論是政府要地、或居民想走,昔日擁有美麗漁港的大林蒲,為什麼從土地被徵收、環境被污染、如今一步步被推向離開家園的路上….

312日的兩場遷村普查說明會,關心民眾擠滿會場。

2017年3月9日 星期四

春雨減少,水利署長呼籲全民節水

抗旱會議已提升到經濟部層級,水利署長呼籲全民節水。

文‧朱淑娟 2017.3.9

39日經濟部次長楊偉甫舉行旱災應變小組第一次會議,評估北部地區近日有雨、且多項節水措施見效,維持一階限水。南部地區最近則幾乎沒下雨,如果未來沒有明顯降雨,預計從320日起實施一階限水。

中央氣象局預估未來34月雨量正常偏少,水利署長賴建信呼籲民生、農業、工業都盡量節水,共同為5月前不進入三階段限水而努力。

冬雨減少,今年1月北部雨量只有同期六成,從31日起新北市板新、林口、桃園、新竹已實施一階限水,民生用水夜間減壓,用水量約節省3%。再加上最近幾波鋒面帶來水氣,水利署也把握機會實施人工增雨,水庫集水區水量增加,北部地區缺水壓力轉為和緩,繼續維持一階限水。

這次抗旱並未強制休耕,但農委會鼓勵桃園、石門、新竹、苗栗農田水利會全灌區、台中水利會大安溪下灌區(山腳、苑裡、日南工作站範圍)自主休耕,到38日止,總計1,763公頃農田休耕,節約1,760萬噸灌溉用水。

依目前政策,稻農一年只能休耕一次,一期作是較缺水的季節,但一期作種稻面積卻反而高於二期作,今年農委會鼓勵以上灌區農民改成一期作休耕,除了休耕補助外,再額外發給節水獎金每公頃2.5萬元。

水利署也請科學園區管理局及縣市政府請廠商自主節水,已節水2%

2017.3.9各地蓄水情形
區域
水庫
有效蓄水量
蓄水率%
台北
翡翠
28,590
85
桃園
石門
9,500
47
新竹
寶山第二
1,352
42
台中
鯉魚潭
5,906
51
台南
曾文-烏山頭
18,008
38
台南
南化
4,215
44
屏東
牡丹
1,602
60
單位:萬立方公尺

各水庫3/600:00~ 14:00降雨、入流統計
水庫
累積降雨量(毫米)
預估入流
(萬噸)
新山
25
5 
翡翠
12
110
石門
17
350
寶山+寶二
18
37 
永和山
23
30
明德
14
10
鯉魚潭
13
70
德基
11
60
霧社
15 
30
蘭潭+仁義潭
0
0
曾文+烏山頭
0
0
南化
0
0
牡丹
0
0



水情燈號代表的限水措施
燈號
情況
限水措施
水情正常
正常供水
水情稍緊
加強水源調度
一階限水
晚間11點到隔天5
減壓供水
二階限水
停供噴水池等較不急用水
三階限水
分區輪流或全區定時供水,再惡化則定量定時供水


2017年3月7日 星期二

大安大甲溪十年,一堂珍貴的公民課

農民爭取確保內埔圳水源,終於被接受。


原文刊登於《風傳媒》

文‧朱淑娟 2017.3.7

預期台中未來水源供給可能不足,十年前經濟部水利署提出「大安大甲溪聯合輸水計畫」,但因這個位於台中后里的工程經過斷層帶,又有剝奪農業用水之虞,引發農民強烈反對。匆匆十年已過,局面繼續僵持不下,終於今年221日在后里一場說明會中,水利署願意回應民意提出修正案,避開斷層帶、也承諾保障農業用水,讓這個計畫出現再往前走的契機。

而這十年不論對公民、或公部門來說都是一堂珍貴的公民課。后里農民為了保護家鄉、捍衛農業用水站出來,參與每一場環評會、說明會,環評過了繼續打行政訴訟要求撤銷環評結論,官司勝訴後持續追蹤,十年如一日。由於他們的努力,才促使公部門去思索對環境更加友善的方案。

另一個關鍵人物是經濟部次長楊偉甫,過程中他雖然一再強調這項工程已做過斷層調查,也可透過工程手段減少風險,但當行政訴訟輸了之後他決定不上訴,讓此案進二階環評,暫停腳步,為公部門立下一個公民參與的典範。